Инициатива Папы Римского «Экономика Франциска» порождает новые размышления и новые пути к устранению неравенства и созданию справедливых и этически устойчивых социальных систем, особенно в отношениях между Севером и Югом мира.
«Ликвидация налоговых убежищ является абсолютным приоритетом, поскольку они представляют собой инструмент неравенства, в котором всегда расплачиваются слабейшие страны. В 2013 году банк Credit Suisse опубликовал график, известный как «пирамида неравенства», который показал, что в том году 91,7% населения мира имели доступ только к 17% богатства, в то время как 0,7% населения имели доступ к 41%. Этот образ, который и так выглядит довольно безжалостным, на самом деле сейчас стал почти благожелательным представлением, потому что с 2013 года неравенство между богатыми и бедными, между теми, кто не платит налоги, и теми, кого они преследуют, даже увеличилось.
Поэтому ясно, насколько необходим фискальный пакт: он предполагает перераспределение богатства и создание системы возвращения денег в оборот. Мы всегда слышим, что не хватает ресурсов, но в действительности, по оценкам, от 21 000 до 36 000 миллиардов долларов были спрятаны в налоговых гаванях. Разумная фискальная политика, основанная на прогрессивном налогообложении, позволила бы вернуть все это богатство в оборот и использовать его для производства товаров общего пользования».
Вот что Николетта Дентико, эксперт в области международного сотрудничества и глобального здравоохранения, объясняет агентству Fides, предлагая размышления о стратегиях и действиях, которые необходимо предпринять для построения «новой экономики», продвигаемой инициативой «Экономика Франциска».
Дентико отмечает: «Когда мы говорим о налоговых убежищах, мы должны думать не только об отдаленных местах, таких как Антильские или Каймановы острова. Подобные ситуации есть и в Европе, достаточно вспомнить Голландию, Ирландию или лондонский Сити». Но, добавляет он, «ликвидация налоговых убежищ должна идти рука об руку с другой мерой: регулированием потоков капитала». Если эти зоны с льготным налогообложением так хорошо себя чувствуют и множатся, то это потому, что мы живем в мире, где капитал перемещается свободно, без какого-либо контроля. Это способствует возникновению теневого банкинга, то есть теневой финансовой индустрии, которая питается всем непрозрачным и нацелена только на получение прибыли, усиливая неравенство».
Проблема налоговых убежищ была обозначена как приоритетная молодыми участниками инициативы «Экономика Франциска», которые призвали к «немедленной отмене налоговых убежищ во всем мире, потому что деньги, помещенные в налоговые убежища, — это деньги, отнятые у нашего настоящего и нашего будущего, и потому что новый налоговый пакт станет первым ответом на пост-совковый мир», как говорится в «Заключительном заявлении и общем обязательстве», итоговом документе, составленном молодыми экономистами. Более 2000 молодых экономистов, предпринимателей из 120 стран мира приняли участие в мероприятии, организованном Папой Франциском, за которым в 2021 году последуют размышления, чтобы подписать пакт о новой экономике.
Негативное влияние непрозрачных налоговых систем было недавно подчеркнуто в ежегодном докладе «Состояние налоговой справедливости 2020», опубликованном в ноябре прошлого года «Tax Justice Network» (TJN), независимой международной сетью, активно занимающейся анализом глобальной налоговой системы и налоговых гаваней. Исследование показывает, что ежегодная стоимость налогов, уклоняемых во всем мире и скрываемых в странах с льготным налогообложением, равна 427 миллиардам долларов. Эта цифра, говорится в документе, равна зарплате 34 миллионов медсестер: в отчете, по сути, потери из-за уклонения от налогов компаний и частных лиц по всему миру были связаны с бюджетными статьями на медицинские услуги, находящиеся сейчас в кризисе из-за пандемии. Исследование также показывает, что в то время как развивающиеся страны несут самые тяжелые последствия уклонения, страны, которые несут наибольшую ответственность за 98% глобальных налоговых потерь, — это богатые страны, которые ежегодно сжигают цифру, равную примерно 419 миллиардам долларов. В частности, на первом месте находится британская территория Кайман, из-за которой ежегодно теряется 70 млрд. налогов, около 16,5% от общего объема, за ней следуют Великобритания (10%), Нидерланды (8,5%), Люксембург (6,5%) и США (5,5%).
Папа Франциск неоднократно говорил о необходимости дать жизнь справедливой налоговой системе: «Новая этика предполагает осознание необходимости для каждого взять на себя обязательство работать вместе, чтобы закрыть налоговые убежища, избежать уклонения и отмывания денег, которые грабят общество, а также сказать странам о важности защиты справедливости и общего блага выше интересов самых могущественных компаний и транснациональных корпораций», — сказал понтифик в своем послании на семьдесят пятой сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Тему, к которой Папа Римский также обращался в энциклике «Laudato si'», утверждая, что «экономические силы продолжают оправдывать нынешнюю мировую систему, в которой преобладают спекуляции и поиск финансовой выгоды, которые, как правило, игнорируют весь контекст и влияние на человеческое достоинство и окружающую среду». Таким образом, становится ясно, что деградация окружающей среды и деградация человека и этики тесно связаны». Это обязательство Папы нашло конкретное выражение в Motu Proprio «Нормы о прозрачности, контроле и конкуренции в государственных контрактах Святого Престола и Ватикана»: среди прочих антикоррупционных норм Папа Франциск установил исключение компаний, расположенных в налоговых гаванях, из любых тендеров на территории Ватикана.
